20 мая – ИА SM.News. Участники рассмотрели сложные вопросы, возникающие при реализации норм законодательства о контрактной системе, призванных обеспечить эффективность расходования бюджетных средств
Было отмечено, что Чебоксары не случайно выбраны местом проведения столь масштабного мероприятия, поскольку эффективность закупочной системы Чувашии отмечалась на самом высоком уровне. В частности, республика неоднократно занимала наивысшие места в рейтинге прозрачности закупок.
В 2021 году было осуществлено 17 тыс. закупок общим объемом более 40 млрд. рублей, при этом 87% закупок являются конкурентными.
Через портал малых закупок с сентября 2020 года по апрель 2022 года состоялось более 16 тысяч закупок на общую сумму более 1,7 млрд рублей. Из этих средств более 1,5 млрд рублей остались внутри республики, бюджет получил экономию в среднем около 12%.
Начиная с 1 сентября 2021 года все конкурентные способы закупок работ, товаров и услуг в республике осуществляются централизованно учреждением региональный центр закупок Чувашской Республики.
Перед участниками конференции выступили ведущие российские эксперты в сфере государственных закупок и контрактной деятельности.
Заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России Киясудин Адюгизелов отметил, что сегодня конкурентные способы позволяют выбрать необходимого поставщика.
Он сообщил, что Федеральная антимонопольная служба в прошлом году провела свыше 60 тысяч проверок и рассказал о типичных нарушениях, которые допускают заказчики при формировании заказов и определении поставщика.
Заместитель директора Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России Дмитрий Готовцев, подробно проинформировал об изменениях законодательства о контрактной системе с 2022 года, в частности об оптимизации закупок и других новациях.
По его словам, вступивший в силу в январе текущего года федеральный закон 360-ФЗ позволил оптимизировать нормы, структурировать и выстроить четкий алгоритм реализации принятого ранее закона 44-ФЗ, который по своей сути является процедурным.
Так, расширены возможности утверждения результатов конкурсов, признанных несостоявшимися из-за участия в них одного поставщика.
С 15% до 25% повышена планка доли обязательных закупок у организаций малого и среднего предпринимательства.
Чтобы при закупке любых товаров ценой свыше 20 млн рублей контракты получали опытные поставщики, заказчики теперь обязаны устанавливать к поставщику предквалификационные требования о наличии у него опыта исполнения контракта.
Внесены законодательные изменения, касающиеся заключения офсетных контрактов, предусматривающих создание на территории субъекта производства и закупки произведенной продукции не только в рамках самого контракта, предусматривающего встречные обязательства, но и другими государственными заказчиками, находящимися на территории субъекта или муниципальными заказчиками.
https://fs01.cap.ru//www22/tarif/news/2022/05/19/6b6704ad-b0c0-4426-aa57-3009e319d613/img_2379_1.jpg
«Теперь понятие расширено, и субъект может заключать с поставщиком контракты не только непосредственно на поставку товара, производство которого создано, но и в случае если осуществляется закупка услуги, оказываемой с использованием имущества, которое создано или реконструировано на территории субъекта. Есть также законопроект, который предусматривает снижение планки инвестиций с 1 миллиарда до 100 млн рублей на заключение таких офсетных контрактов. Все это делается, чтобы улучшить условия для инвесторов в регионах», — отметил Дмитрий Готовцев.
Заместитель начальника Управления развития контрактной системы Федерального казначейства Кристина Маркова рассказала об особенностях электронного актирования.
По ее словам, по состоянию на 13 мая 2022 года уже подключены к электронному актированию контракты на сумму более 1,7 триллиона рублей..
«Электронный документ – это не итог цифровизации процесса. Следующий этап включает в себя процедуру оплаты, чтобы оптимизировать работу территориальных органов Федерального казначейства, которую они проделывают для санкционирования платежа, чтобы было минимальное количество отказов при проведении платежей и процесс ускорился. Мы не исключаем, что срок прохождения платежа, который сейчас составляет 7 дней, будет еще больше сокращен, поскольку потенциал для этого имеется», — сказала Кристина Маркова.
Заместитель директора Департамента стратегического развития и корпоративной политики Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Надежда Лещенко проинформировала о механизмах поддержки отечественных товаропроизводителей.
Она отметила, что Правительство России эффективно использует свое право ограничить допуск иностранных товаров к закупкам в целях поддержки российских производителей.
Так, за последние два года в соответствии с российскими законами запрещена покупка иностранных товаров на сумму 81 млрд рублей, благодаря чему свыше 300 отечественных производителей получили возможность реализовать свою продукцию.
Постановлением правительства установлен перечень продукции с размером минимальной доли российской продукции на трехлетний период, что побуждает заказчиков планировать свои закупки.
«Механизм квотирования закрепит требования по объему закупок российской продукции, что позволит увеличить и впоследствии стабилизировать долгосрочный спрос на продукцию отечественного производства», — подчеркнула Надежда Лещенко.
Также она сообщила, что отечественные производители будут отчитываться об отгруженной на внутренний рынок продукции, и их сведения будут сверяться с данными казначейства, сколько закуплено российских товаров.
По словам Руководителя Администрации Главы Чувашии Вячеслава Борисова, цифровизация закупочного процесса идет высокими темпами, а российское законодательство становится все более сбалансированным, когда в одинаковой мере учитываются интересы и заказчиков, и участников закупок.
«Законодательство меняется очень часто, поэтому такие конференции имеют большое практическое значение», — подытожил Вячеслав Борисов.
